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陝传媒一發[2014]30号

分公司（隊）屬各黨支部、單位：

    2014年黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：認真落實十八屆中央紀委三次全會和省國資委、省传媒總公司紀監工作會議精神,認真學習習近平系列重要講話精神，堅持黨要管黨，嚴明黨的紀律特别是政治紀律，切實轉變領導幹部工作作風，認真解決反腐倡廉中的突出問題，明确重點、狠抓落實，推動黨風廉政建設向縱深發展;結合分公司（隊）實際，堅持不懈反“四風”，加大對制度措施的制訂、執行情況的監督檢查力度，為促進單位經濟持續健康發展提供紀律保證。

    一、積極推進反腐敗“兩個責任制”建設

    按照總公司黨委工作部署，做好分公司和相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務。加大執紀監督力度，适時通報典型案例。紀監部門要繼續執行對中層幹部實行報告工作、定期述職、約談彙報等制度。做好腐敗案件查辦，線索處置等各項工作。

    切實擔負黨風廉政建設主體責任，健全完善反腐敗領導體制和工作機制，把反腐倡廉建設與單位經濟發展同部署、同落實、同問效，及時解決黨風廉政建設中的重要問題。重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重點環節要親自協調、重要案件要親自督辦。制定切實可行的責任追究辦法，加大問責工作力度，有錯必究，有責必問。對發生腐敗案件和不正之風滋生蔓延的部門和單位，堅決實行“一案雙查”。

    着力發現違反黨的政治紀律、權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化堕落等違紀違法問題；着力發現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題；着力發現選人用人上的不正之風和腐敗問題。加大執紀檢查力度，确保單位各項工作任務的完成。

    二、強化紀律建設，堅決糾正“四風”

    嚴明黨的政治紀律，維護黨的集中統一。決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證在思想上政治上同黨中央保持高度一緻，保證總公司、分公司黨委各項重大決策部署的全面貫徹落實。加強紀律建設，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、财經紀律和生活紀律等各項紀律。加強組織管理，堅決糾正無組織無紀律、自由主義、好人主義現象。加強黨員教育，增強領導幹部黨性觀念，牢固樹立制度意識，自覺按原則、按規矩、按制度辦事。堅決查處違反黨紀的行為，确保紀律剛性約束。

    落實中央八項規定精神。結合深入開展第二批黨的群衆路線教育實踐活動，着力解決基層黨員幹部“四風”方面存在的問題。堅決落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，規範并嚴格執行公務接待管理規定和領導幹部工作生活保障制度。嚴肅查處黨員領導幹部到私人會所活動、變相公款旅遊問題。加大明察暗訪力度，重點糾正領導幹部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫等名義，收受下屬以及有利害關系單位和個人禮金的行為。嚴禁用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費。堅決整治損害職工群衆切身利益的不正之風。嚴格執行紀監督，加大懲戒問責力度，及時查處違紀違規行為，點名道姓通報曝光。

    三、把權力關進制度的籠子裡，堅持以零容忍态度懲治腐敗

    認真學習落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》。嚴格落實中央和中紀委頒布的反腐倡廉法規制度，圍繞對權力運行的制約和監督，圍繞有效遏制重點領域和關鍵環節的腐敗問題，圍繞解決發生在群衆身邊的腐敗問題，圍繞破解紀檢監察工作中的難題，探索實踐，形成制度，按要求建立健全分公司的懲治和預防腐敗制度體系。加強對中層幹部的述職述廉。及時清理、修訂和完善分公司反腐倡廉規章制度。加強制度執行情況的監督檢查和效果評估，嚴肅查處違反制度的行為，提高制度的執行力。

    堅持有案必查、有腐必懲，做到有職工群衆舉報的要及時處理，有具體線索的要認真核實，違反黨紀國法的要嚴肅查處。嚴格審查和處置黨員幹部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為。突出辦案重點，嚴肅查辦領導幹部貪污賄賂、權錢交易、腐化堕落、失職渎職的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律的案件；嚴肅查辦用人上的腐敗問題；嚴肅查辦群體性事件、重大責任事故背後的腐敗案件；嚴肅查辦發生在重點項目、關鍵環節和群衆身邊的腐敗案件，特别是借重大項目、借礦權運作之機謀取私利、侵害單位、職工群衆權益的案件。

    加強紀檢監察部門内部協作。加強群衆信訪舉報管理工作，規範管理和處置反映幹部問題的線索。完善來信來訪、電話、網絡相結合的舉報體系，拓寬案件線索來源渠道。嚴格依紀依法，安全文明核查信訪問題。認真履行審核把關和監督制約職責，強化職能部門間的相互制約和監督。

    四、加強效能監察和審計工作

    按照總公司工作安排，認真做好2014年效能監察工作。規範效能監察管理，采取專項監察方式，提高效能監察水平。對監察單位各項規章制度和貫徹執行情況進行監督檢查；查找經營管理中的薄弱環節；分析影響經營效益的主要原因； 提出合理化建議，幫助被監察單位完善内控機制；落實降本增效的具體措施。

    認真組織實施2014年總公司下達的指令性審計項目，加大分公司所屬企業行政主要領導任期審計工作力度，促使企業行政一把手任期經濟審計正常化，規範化。加強審計意見和建議的整改落實，進行後續跟蹤和回訪，發揮好内部審計的作用。研究探索内部審計工作新思路、新方法，對内部審計人員要加強業務知識學習。

    五、抓好廉政教育建設，強化領導幹部的監督管理

    結合第二期黨的群衆路線教育實踐活動，加強對黨員幹部理想信念、宗旨意識、黨風黨紀和廉潔自律教育。重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。加強黨風廉政建設宣傳工作，加大廉勤兼優先進典型宣傳力度，運用反面案件進行警示教育。創新工作思路和方式方法，開展豐富多彩的廉政文化創建活動。營造風清氣正的良好氛圍。

    認真落實黨内監督各項制度，強化對權力運行的制約和監督，加強對領導幹部特别是主要領導幹部的監督。加大問責工作力度，堅決追究失職渎職行為。按要求積極配合總公司做好對分公司領導幹部報告個人有關事項情況進行有針對性的抽查核實工作。加強廉政風險防控機制建設，建立健全防止利益沖突制度。發揮法律監督、民主監督、輿論監督和群衆監督作用，堅持抓早抓小，治病救人方針，對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，誡勉談話，防止小問題演變成大問題。

    六、落實“三轉”要求，加強自身建設

    一是堅決落實中紀委“三轉”要求，大力支持紀檢監察部門轉職能、轉方式、轉作風。二是依據黨章和監察法，分清主體責任和監督責任，理清職責權限，抓好主業，做到不越位，不缺位、不錯位。三是集中力量抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥争工作，改變傳統思維和工作模式，有效解決紀檢監察工作泛化和職能弱化問題。四是突出執紀監督和問責追究；加大查辦案件力度；強化對監管者的監督；有針對性地查處腐敗問題。五是帶頭糾正“四風”，堅決防止跑風漏氣、失職渎職，濫用權力等問題發生。六是加強内部監督管理，規範工作程序和業務流程，對反映紀檢監察幹部問題的信訪舉報及時報告及時核查，從嚴處理違紀違法行為。七是認真做好分公司效能監察、總公司指令性審計項目的完成，積極協調化解工作中的困難和問題。八是加強黨性教育，自覺接受黨組織、職工群衆的監督。

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